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La société face aux micropolluants

La lutte contre les micropolluants passe par une description rigoureuse de leur présence, de leur danger et de leurs impacts sur le vivant, mobilisant la chimie, l’hydrologie, l’écotoxicologie et l’écologie.

Cependant, cette pollution est également un enjeu de société : ayant pour origine notre système de production, nos modes de vie, nos habitudes de consommation ou encore nos routines professionnelles, la réduction de cette contamination des milieux s’appuiera obligatoirement sur des changements de comportements humains (pratiques professionnelles et domestiques), aidés ou non par l’introduction d’innovations techniques.

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L’apport des sciences humaines et sociales (SHS, incluant sociologie, sciences politiques, anthropologie, géographie, psychosociologie) est donc essentiel.

 

Zooms

  • Micropolluants urbains : l’appel à projets Innovation et changement de pratiques : micropolluants des eaux urbaines a souhaité mettre les SHS au premier plan et soutenir un grand nombre d’enquêtes de terrain sur ces thèmes.
  • Pesticides agricoles et notamment impact sur les ressources en eau potable : les pouvoirs publics se sont efforcés ces dernières années de formaliser des connaissances à destination des acteurs publics impliqués dans la gouvernance locale de l’eau (collectivités territoriales, services de l’État, agences de l’eau, etc.). L'objectif étant de permettre d’identifier les leviers et les contraintes au développement de la coopération, ainsi que de définir les actions à mener pour lever les contraintes pesant sur l’action collective. Agir sur ces contraintes est en effet crucial dans une perspective de pérennisation des actions visant la maîtrise des pollutions diffuses dans les aires d’alimentation de captage.

 

La mise à l'agenda de la question des micropolluants

Au niveau des politiques publiques nationales et locales

En dépit de leurs divers impacts sur l'environnement et la santé, les micropolluants sont appréhendés de façon problématique par la société ou les sphères politico-médiatiques. Plusieurs projets du dispositifs Micropolluants des eaux urbaines ont livré des analyses poussées du rapport de la société aux micropolluants:

Projet Regard (Bordeaux)

Notamment:

  • Le document Enjeux globaux des micropolluants dresse un panorama détaillé des catégorisations conceptuelles et réglementaires, et analyse les divers positionnements des parties prenantes ainsi que les questionnements éthiques induits par les micropolluants.
  • Un second rapport propose une analyse sociétale des gains et les contraintes des actions de réduction des micropolluants effectivement expérimentées dans ce projet. Y sont investiguées les sources domestiques, hospitalières, services de la collectivité, et industrielle. La dynamique territoriale, intersectorielle, y est décrite comme l'approche la plus prometteuse.
  • Le projet s'est également attaché à se projeter sur les formes possibles de concertation ou de débat public qui pourraient être mises en oeuvre, ou appropriées par d'autres collectivités, en vue d'apporter plus de transparence sur ces enjeux, et faire émerger collectivement des solutions quant aux micropolluants.

 

Projet Cosmeteau (Paris)

Le processus d’alerte sur les micropolluants issus des produits de consommation : de la création de l’alerte à sa diffusion

Ce travail cible la perception du sujet "micropolluants" par les acteurs des politiques publiques. Il explore différents lieux où se négocie le sens de ce problème public émergent et par conséquent les actions que les autorités publiques entendent conduire pour le réguler. Les espaces investigués ont notamment été :

  • le groupe de travail mis en place dans la perspective de l’élaboration de la stratégie nationale de lutte contre les perturbateurs endocriniens,
  • les administrations nationale et européenne,
  • l’espace journalistique,
  • le secteur de l’eau et de l’assainissement.

video sur le volet "Médias" de cette démarche une vidéo a par ailleurs été réalisée, dans le cadre de la série Arceau/AFB "Méthod'Eau".

 

Pour aller plus loin sur la question durôle des collectivités territorialess'agissant des micropolluants: cf. notre rubrique Micropolluants urbains: Quelles actions possibles?

Dans le secteur de la Santé

Plusieurs projets ont mené des analyses sur les possibilités et limites actuelles de la reconnaissance de la problématique des micropolluants générés par les activités de soins:

  • Le projet Regard a pris pour cas d’étude la mise en place d’une gestion à la source de la contamination des effluents hospitaliers au sein du Centre Hospitalier Universitaire (CHU) de Bordeaux, afin d’analyser les ressorts aux processus d’écologisation des pratiques des acteurs hospitaliers. Y est notamment identifié en quoi la priorisation de la santé et des préoccupations économiques ou de santé au travail participent à la plus ou moins grande visibilité du problème au sein de l’hôpital.

 

 

Pour aller plus loin sur les leviers d'actions possibles dans le secteur de la santé  s'agissant des micropolluants: cf. notre rubrique Micropolluants urbains: Quelles actions possibles?

 

MICROPOLLUANTS DES TERRITOIRES URBANISES

Quelle perception des micropolluants par les citadins ?

Bien qu'il concerne tout le monde, le concept même de "micropolluants" est largement issu des sphères scientifiques et réglementaires.

Afin d'identifier dans quelle mesure la société dans son ensemble pourrait à terme s'emparer de ce sujet, les sociologues des projets du dispositif Micropolluants des eaux urbaines ont étudié sa perception par les citoyens et les professionnels.
 

Apport des projets de l'AAP Micropolluants des eaux urbaines

Perception Pollueurs LumiEau
Perception des strasbourgeois sur l'origine des micropolluants

Projet Lumieau-Stra (Strasbourg)

Les représentations du « tout-à-l’égout » et leurs déterminants : analyse sociopsychologique des perceptions et des intentions comportementales

Ce travail compile les résultats d'une analyse bibliographique montrant comment s’est forgé le système d’assainissement actuel, quelle est la nature des rejets, leur évolution et la façon dont ils sont perçus par la population. Il relate également une étude menée auprès de la population strasbourgeoise afin de mieux cerner leur représentation de la menace des micropolluants.

video sur cette démarche spécifique a par ailleurs été réalisée dans le cadre de la série Arceau/AFB "Méthod'Eau".

Projet Regard (Bordeaux)

Synthèse opérationnelle présentant le bilan du diagnostic territorial mené sur le territoire de Bordeaux Métropole

Au chapitre de ce bilan concernant la "source domestique" (§7.2), sont réunies de nombreuses données inédites concernant les connaissances des usagers, et leurs attitudes. Les représentations par les citadins bordelais des questions suivantes y ont notamment été enquêtées :

  • devenir des eaux usées,
  • vecteurs de contamination des milieux aquatiques,
  • présence des micropolluants dans les produits domestiques,
  • incidences des produits domestiques sur les milieux aquatiques,
  • prise en compte du risque "micropolluants" par les citadins eux-mêmes.

L'étude initiale détaillée ayant permis ce bilan est également disponible: Etude de la source domestique.

 

Aller plus loin

Lutter contre les micropolluants dans les milieux aquatiques : quels enseignements des études en sciences humaines et sociales ?Rencontres n°32 - 2018

Cet ouvrage revient sur les acquis des sociologues des projets du dispositif "Micropolluants des eaux urbaines", avec un recul pris sur diverses questions relatives à la perception des citoyens sur ce sujet.

  • Comment la population perçoit-elle les différents types de micropolluants ? Est-elle sensibilisée à leurs effets sur l’environnement ? Le petit cycle de l’eau est-il bien connu par la population française ?
  • Le mot « micropolluant » est-il connu du grand public?
  • La pollution associée aux pratiques domestiques en général est-elle identifiée par les citadins ?
  • Les effets de cette pollution, pour la santé et l’environnement, sont-ils connus des populations interrogées ?

"Micropolluants domestiques": les conditions des changements de pratiques des citoyens

Les sociologues du dispositif Micropolluants des eaux urbaines ont également exploré les conditions d'un changement effectif des pratiques et usages des produits polluants par les citadins, en axant fortement leurs études sur les produits cosmétiques et ménagers.

    Apport des projets de l'AAP Micropolluants des eaux urbaines

    Projet Cosmeteau (Paris)

    Sociologie du changement de pratiques des consommateurs

    Ce travail a permis d'initier le volet sociologique du projet, au travers d'un état des connaissances sur les utilisations de produits cosmétiques en termes de rationalité d’usage, et d'actions publiques existantes pour obtenir une modification des pratiques.

    Identification des mécanismes de changement de perceptions et de pratiques concernant les produits cosmétiques

    Ce rapport présente les résultats du travail d'enquête mené au cours du projet, auprès de consommateurs, de distributeurs ou de prescripteurs, afin notamment :

    CosmeteauChgmtPratiques
    • de comprendre les pratiques de consommation et identifier une éventuelle appréhension du risque pouvant amener à modifier les pratiques,
    • de connaître les éléments qui peuvent convaincre de changer,
    • d'identifier les personnes militantes et prescriptrices d’une cosmétique biologique ou alternative, la nature des arguments fournis pour inciter les consommateurs à changer de produits et les types d’actions proposées pour engager ce changement.

    Projet Lumieau-Stra (Strasbourg)

    Les représentations du « tout-à-l’égout » et leurs déterminants : analyse sociopsychologique des perceptions et des intentions comportementales. Ce travail relate notamment l'étude ayant permis de mesurer l’intention d’utilisation par la population strasbourgeoise d’un produit ménager « fait maison » plus respectueux de l’environnement.

    Projet Regard (Bordeaux)

    Synthèse opérationnelle présentant le bilan du diagnostic territorial mené sur le territoire de Bordeaux Métropole

    Au chapitre de ce bilan concernant la "source domestique" (§7.2), sont réunies de nombreuses données inédites concernant les comportements auto-déclarés par les usagers ainsi que les modalités d’action possibles, ainsi que le ciblage des carences révélées. Les aspects suivants ont notamment été développés :

    • appropriation des leviers d’actions,
    • chemin menant de la responsabilité au devoir d’agir,
    • importance de la norme pro-environnementale,
    • freins à la prise de conscience de l’impact des micropolluants.

     

    Le projet Regard aura également restitué un retour sur une expérimentation citoyenne inédite intitulée "Famille Eau Défi", impliquant plusieurs dizaines de foyers volontaires bordelais, et relatant l'accompagnement à leurs changements de pratiques en matière d'utilisation de produits cosmétiques ou ménagers.

    A voir aussi: restitution publique de cette expérimentation Eau-Défi.

    Aller plus loin

    Lutter contre les micropolluants dans les milieux aquatiques : quels enseignements des études en sciences humaines et sociales ?Rencontres n°32 - 2018

    Cet ouvrage revient sur les acquis des sociologues des projets du dispositif "Micropolluants des eaux urbaines", avec un recul pris sur diverses questions relatives aux changements de pratiques :

    • part relative des solutions individuelles dans la résorption du problème des micropolluants,
    • nécessité de changement de certaines valeurs et normes sociales,
    • une conscience écologique et un bon niveau d’information suffisent-ils à motiver le changement?
    • priorité donnée à la santé sur l’environnement.

     

    Sociologie des micropolluants urbains: Aspects méthodologiques

    Le dispositif Micropolluants des eaux urbaines aura permis de formaliser plusieurs démarches en sciences humaines et sociales (SHS) adaptées spécifiquement à cette problématique, en vue d'expertiser les représentations mentales des divers acteurs et usagers, ainsi que le traitement de l'information concernant les micropolluants dans diverses strates de la société.

    En partenariat avec l'Agence française pour la biodiversité, Arceau-IdF s'est proposé de réaliser une synthèse des résultats des équipes SHS sous la forme de plusieurs courts-métrages. Cela a permis de rendre visible les progrès d'expertise dans le champ des micropolluants dans les eaux urbaines, et de mettre ces connaissances à disposition de gestionnaires de l'eau, collectivités territoriales, acteurs de bassins, mais aussi du grand public.

    Vignette vidéo Méthod'eau

    Productions méthodologiques

     

    MICROPOLLUANTS DES TERRITOIRES RURAUX

    Quels leviers pour la reconquête de la qualité des ressources en eau?

    À la croisée d’enjeux sociaux, économiques, écologiques et sanitaires majeurs, les 33 000 captages d’eau potable exploités en France font l’objet de politiques publiques spécifiques. Elles visent notamment à la protection des aires d’alimentation de captages (AAC) vis-à-vis des pollutions d’origine agricole. Depuis deux décennies, de nombreux captages sont fermés pour des raisons de qualité.
    Après la mise en œuvre de périmètres de protection (loi sur l’eau de 1992) et la création des zones soumises à contrainte environnementale (ZSCE, loi sur l’eau et les milieux aquatiques de 2006), l’effort se porte à la suite de la loi Grenelle de 2009 sur 500 captages identifiés comme prioritaires, auxquels se sont ajoutés 500 captages supplémentaires dans les schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) 2016-2021.

    Captages dont captages dits "Grenelle"

    L’enjeu est la réduction à la source de la contamination par les nitrates et les pesticides : des plans d’actions préventifs doivent être définis par les collectivités maîtres d’ouvrages et mis en œuvre par les agriculteurs, soit sur une base volontaire, soit sur injonction règlementaire sous l’autorité des préfets. Pourtant, plus de sept ans après son entrée en vigueur, le déploiement de ce dispositif de protection reste insuffisant. Si l’étude de délimitation de l’AAC est finalisée pour 90 % des 500 premiers captages Grenelle, identifiés en 2008 avec un objectif de protection pour 2012, seuls 279 disposaient en 2016 de plans d’actions validés, et ceux-ci apparaissent parfois peu ambitieux. Cette difficulté tient, en partie, à la grande diversité des situations locales et à la complexité des jeux d’acteurs qui gravitent autour des captages dits « sensibles », en particulier pour les AAC très étendues. Il apparaît donc nécessaire d’explorer sans attendre de nouvelles voies de collaboration entre le monde agricole et les producteurs d’eau potable (PEP), afin de mettre sur pied des plans d’action à la hauteur des enjeux et d’en assurer une mise en œuvre effective, efficiente et efficace dans la durée.

    Depuis 2009, plus de 1000 captages en eau potable français ont été désignés comme prioritaires vis-à-vis des pollutions diffuses et des démarches de protection ont été engagées. Mais les programmes d’action peinent à se mettre en place. Ce document présente un bilan des démarches menées et formule des recommandations.

    CPA2015_CaptagesGrenelle-PolDiffuse_couv

    La loi Grenelle 1 impose la mise en place de plans d’action afin de protéger 500 captages en eau potable les plus menacés par les pollutions diffuses. Pour apporter un éclairage à ces actions, une étude a été menée sur l'ensemble du territoire national afin de tirer des enseignements sur les stratégies d'action à mettre en œuvre en fonction des spécificités des situations.

    CPA2013_CaptagesGrenelle-CaracteresStructurants_couv

    Les démarches de protection des aires d'alimentation de captage visent une meilleure maîtrise des pollutions diffuses, notamment agricoles. La définition et la mise en oeuvre de plans d'action s'appuient sur une coopération entre producteurs d'eau potable et acteurs agricoles. Cette publication apporte aux gestionnaires un éclairage sur la diversité des modes de coopération, les contraintes et leviers potentiels.

    CPA2016_Cooperation-aires-captages_couv

    La définition et la mise en oeuvre de plans d'action ciblant les pollutions diffuses d'origine agricole nécessitent une coopération effective, pérenne et renforcée entre producteurs d'eau potable (collectivités-gestionnaires des captages, entreprises de l'eau) et acteurs agricoles. La journée technique a permis de dégager des pistes de réflexion et d'action susceptibles de favoriser les changements de pratiques autour des captages.

    Rencontres2017_Cooperation-captages-agriculteurs-producteurs couv

    Le Centre de ressources Captages met à disposition des guides, des retours d’expériences, des actes de colloques, etc., un ensemble de connaissances utiles aux acteurs pour améliorer la qualité des eaux contaminées par les nitrates et les pesticides, et plus particulièrement des captages destinés à l’alimentation en eau potable et désignés comme "prioritaires" par les SDAGE.

    Logo_CDR_Captages