[Forum des gestionnaires 2014] Moderniser & simplifier les plans de gestion des espaces naturels

Le plan de gestion constitue la pierre angulaire du dispositif de gestion d'un espace naturel. Au-delà de la seule définition de l'état des lieux et des objectifs à atteindre, c'est un véritable outil de travail au quotidien pour les professionnels en activité. Ce Forum participe à la préparation de la rédaction d'un guide commun des plans de gestion, simple, applicable à l'ensemble des gestionnaires.

Vers un guide commun pour élaborer le plan de gestion des espaces naturels

Le plan de gestion constitue la pierre angulaire du dispositif de gestion d'un espace naturel. Au-delà de la seule définition de l'état des lieux et des objectifs à atteindre, c'est un véritable outil de travail au quotidien pour les professionnels en activité.

Sa conception est une étape importante : elle permet de garantir la continuité et la cohérence des actions dans le temps. C'est un document évolutif qui doit laisser la place à l'adaptation et la créativité.

Chaque réseau a, au fil du temps, développé ses propres outils et méthodes, innovants, pragmatiques, souvent convergents. Réserves naturelles de France a édité avec l'Aten le « Guide méthodologique des plans de gestion des réserves naturelles ». Mais cette édition qui date de 2006 mérite d'être mise à jour et enrichie de l'expérience des gestionnaires de terrain.
Est ainsi née l'idée de la rédaction d'un guide commun des plans de gestion, simple, applicable à l'ensemble des gestionnaires (Réserves naturelles, Espaces naturels sensibles, Natura 2000, sites des Conservatoires, Réserves Biologiques, Réserves de chasse et de faune sauvage, terrains privés des associations et fondations...).

À noter : ce guide commun existe aujourd'hui, sous la forme d'une version régulièrement actualisée en ligne.

[Au programme] Approche dynamique, superposition des territoires, acteurs et gouvernance : des outils et méthodes

Cette 19^e édition du Forum des gestionnaires a vocation à présenter des retours d'expériences des gestionnaires sur l'élaboration et la mise en œuvre de leurs plans de gestion. 
Ces expériences et témoignages viendront enrichir et questionner le contenu du futur guide des plans de gestion dont la mise en ligne est prévue pour mi-2014.

Animation de la journée : Roger Estève, Chargé des politiques territoriales et foncières - Cerema

Consulter l'ensemble des résumés détaillés

Ouverture

• Valérie Vitton (directrice des Organismes d’intérêt général, Crédit Coopératif)
• Vincent Santune (Président, Réserves naturelles de France)
• Michel Métais (Président, Aten)

Session 1 - Comment passer d'une vision statique à une vision dynamique ?

Évolutions des plans de gestion en Europe et à l'International et tendances actuelles

• La liste verte UICN des aires protégées pour évaluer l'efficacité de la gestion et la qualité de la gouvernance, Thierry Lefebvre, Sophie Coste (UICN)

Emboîtements des échelles de temps dans l’évaluation des objectifs à long terme et de la gestion adaptative à court terme

• Un plan de gestion n'est pas un plan d'actions, de l'intérêt d'une planification d'objectifs, Laurent Germain (AAMP) 

Des outils pour évaluer la planification aux différentes échelles de temps

• La place du tableau de bord dans les plans de gestion : repenser les étapes, Anne-Sophie Barnay (AAMP)

Exemple appliqué au plan de gestion d’une réserve naturelle : démarche de planification intégrant l’évaluation

• Articuler tableau de bord des aires marines protégées (AMP) et plan de gestion des réserves naturelles (RN), Valérie Fiers (RNF) 

Session 2 - Mon espace naturel n'est pas une île - Comment travailler avec les autres : superpositions et territoires périphériques ?

Intégration dans les autres échelles de réflexion/planification

• Le plan de gestion des espaces naturels d'un aménageur public : le partenariat territorial incontournable, Anne Brassart (Grand Port Maritime de Marseille)

Évaluation et suivi

• Vers une évaluation écologique et biologique des sites gérés, Delphine Danancher (CEN Rhône-Alpes)
• Vers une meilleure adéquation entre objectifs d'évaluation des plans de gestion et moyens pour les suivis (et les actions), Laurent Tatin (CEN Paca) 

Meilleure implication des acteurs du territoire, évaluation des retombées socio-économiques et optimisation de la communication

• Plan de gestion simplifié & gestion partagée d’un marais en Camargue, Nicolas Beck (Tour du Valat) 
• Évaluer périodiquement les retombées économiques et sociales générées par les réserves naturelles : première approche méthodologique & résultats, Emmanuelle Champion (LPO) 

Implication de la recherche

• Développer l’observatoire scientifique du patrimoine naturel de la Réserve Naturelle Nationale des Sept-Iles – intégration de la fonctionnalité dans le Plan de gestion, Pascal Provost (LPO, RNN des Sept-Iles)

Session 3 - Comment simplifier et moderniser les outils et méthodes sans perdre en efficacité ?

Une évaluation pertinente, c'est-à-dire facile à mettre en œuvre et à mesurer

• Le tableau de bord, outil de suivi et d’évaluation de l’état de conservation du patrimoine naturel, Anne Douard (RNF)

Des solutions pour gérer la superposition de plusieurs statuts sur des espaces naturels

• Les réserves biologiques : entre aménagement forestier et plans de gestion d'espaces protégés, enseignements et perspectives, Nicolas Drapier (ONF)

Des méthodes et outils pour améliorer la gouvernance

• Les plans de gestion nouvelle génération – exemple de la Normandie, Sandrine Vasseur et Patrick Bazin (Conservatoire du Littoral) 

Des méthodes et outils pour gagner du temps, alléger le plan de gestion et faciliter sa mise en œuvre

• La structuration d’un pôle «gestion des milieux naturels », un outil au service de la planification territoriale, Perrine Paris-Sidibé (CEN Rhône-Alpes)
• Une grille de hiérarchisation pour identifier les priorités de conservation et de gestion, Damien Cohez (Tour du Valat)

Approches par réseau de sites

• Retour d'expériences sur l'élaboration et la mise en œuvre des plans de gestion, Gaëlle Grandet (Conservatoire des Sites Alsaciens) 
• Document de gestion sites multiples : une plus-value pour les territoires et les sites du CEN Bourgogne, premiers retours d'expériences sur le réseau des sites, Samuel Gomez (CEN Bourgogne)

Clôture du Forum

• Bernard Pont (conservateur, Président de la commission scientifique de RNF)
• Cécile Boesinger (responsable Développement durable et environnement – TIGF)
• Marie-Dominique Monbrun (directrice de l’Eau, des milieux aquatiques et de l’agriculture – Agence de l’eau Seine-Normandie)
• José Ruiz (sous-directeur des espaces naturels – DEB/MEDDE)

Aller plus loin

Ressources proposées dans le cadre de l'évènement

• L'essentiel du plan de gestion, Réserve Naturelle Lilleau des Niges, LPO
• Comprendre le plan de gestion 2009-2018, Réserve Naturelle Haute Chaîne du Jura, Communauté de communes du Pays de Gex
• Plan de gestion 2011-2015 / résumé, Réserve Naturelle Régionale Tour du Valat, Tour du Valat
• Plan de gestion "Marais du Verdier" 2011-2015, Association les Marais du Verdier
• Plan de gestion 2013-2017, Réserve Naturelle Chérine, Association pour la gestion de la Réserve naturelle de Chérine
• Proposition d'une méthode d'évaluation de plan de gestion d'espace naturel, Eden 62
• La Jasione numéro spécial : l’essentiel du plan de gestion 2014-2018, Réserve Naturelle de Chastreix-Sancy, Parc naturel régional des Volcans d'Auvergne, ONF

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